Le 13 décembre 2007
Nusa Dua, Bali, Indonésie

Monsieur le Président, je vous remercie.

Ministres, distingués délégués, comme vous le savez sans doute tous, les défis posés à l'échelle mondiale par les changements climatiques sont à la base de nombreuses discussions.

Cela provient du fait que les changements climatiques représentent la principale préoccupation environnementale de notre époque.

Le gouvernement du Canada partage l'avis du Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies lorsqu'il affirme qu'il s'agit du défi de notre époque.

Rares sont les personnes qui s'opposeraient à cette affirmation, surtout parmi celles présentent ici, cette semaine, en Indonésie.

Le premier ministre du Canada, Stephen Harper, a affirmé : « Autant les conséquences de ne pas agir pour protéger l'environnement seraient incalculables, autant les retombées bénéfiques d'une intervention concrète seraient illimitées ».

D'autres ont répété ces propos, mais peu les ont définies de façon aussi claire et précise que le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, dont le quatrième rapport présente avec force un ensemble de preuves importantes sur l'existence, la nature et la gravité des changements climatiques.

Le Canada appuie totalement cette évaluation.

Je le rappelle. Le Canada est déterminé à respecter ses engagements.

Nos cibles de réduction obligatoires pour toutes les industries qui produisent des gaz à effet de serre et de la pollution atmosphérique sont fondées sur les niveaux actuels ainsi que sur les circonstances particulières qui définissent qui nous sommes en tant que Canadiens et comment nous vivons et travaillons.

Combinés à nos nouvelles initiatives à l'égard des sources d'énergie propres et du transport écologique ainsi qu'aux mesures prises par les provinces, nos règlements permettront de réduire les émissions canadiennes de gaz à effet de serre de 20 % par rapport aux niveaux actuels d'ici 2020.

Mais nous sommes conscients que nous devons faire plus.

En fait, nous sommes entourés aujourd'hui de nos collègues de l'Ontario, du Québec et de l'Alberta qui se sont engagés à mettre en ouvre  la plus grande partie de nos obligations.

Nous sommes d'avis que notre plan stimulera les investissements dans les technologies qui sont nécessaires pour parvenir à des réductions importantes des émissions.

Ce plan présente une amélioration continue du rendement au chapitre des émissions de l'industrie réglementée, en même temps que les avantages de la réduction des polluants atmosphériques qui affectent la santé de nos citoyens.

En même temps, nous reconnaissons que l'adaptation au changement climatique est importante pour nos citoyens. Le Canada est un pays étendu et nordique, dont le territoire entier recèle des trésors naturels.

Nous avons déjà constaté les effets du changement climatique dans le Nord avec la fonte du pergélisol, les glissements des fondations des écoles et l'invasion de dendroctones du pin ponderosa. Nous subissons aussi les conséquences du changement climatique.

Bien entendu, nous sommes conscients qu'il n'existe pas d'approche universelle, que les circonstances nationales doivent être prises en compte et qu'il n'est pas possible d'apporter des réponses toutes faites au problème du changement climatique.

C'est pourquoi le Canada est en faveur de responsabilités  « communes mais différenciées ».

Tout accord à long terme sur le changement climatique devrait être souple et permettre à tous les pays de choisir les instruments et les politiques qui conviennent le mieux à leurs réalités individuelles.

Néanmoins, il est essentiel que le cadre définisse également des règles à suivre impérativement.

Ces règles sont les suivantes :

• Premièrement, l'accord doit adopter une perspective à long terme pour établir les échelles et le calendrier de réduction des émissions mondiales pour toute la période d'ici à 2050, pendant laquelle notre objectif doit être de réduire les émissions de moitié. Cette perspective à long terme devrait permettre de fixer des objectifs à moyen terme.
• Deuxièmement, nous devons impliquer tous les grands pays émetteurs, en fixant des objectifs adaptés en termes de niveaux et de calendriers dans le cadre d'un nouvel accord contraignant.

Il convient d'élargir les obligations actuelles des pays industrialisés de l'Annexe I grâce à :

• des engagements plus grands de la part des pays industrialisés;
• des engagements de la part des pays en développement;
•  l'accroissement de l'utilisation par tous les grands émetteurs de technologies plus propres, pour réduire, puis stabiliser la croissance des émissions.
  
  
• Troisièmement, l'accord doit être réaliste du point de vue économique, fondé sur un équilibre entre la protection de l'environnement et la prospérité économique, sans accabler excessivement la croissance d'un seul pays.
• Enfin, l'accord doit favoriser le développement et le déploiement de nouvelles technologies plus efficaces.

Le Canada est venu en Indonésie prêt à faire le nécessaire afin de garantir que les objectifs établis par le Secrétariat exécutif de la CCNUCC soient atteints :

• Accord sur le lancement d'un nouveau cycle de négociations;
• Accord sur les éléments constitutifs d'un cadre post-2012; et
• Accord sur l'achèvement des négociations en 2009.

Nous adhérons pleinement à ces objectifs.

Messieurs les délégués, le monde a aujourd'hui l'occasion de nous remettre sur le droit chemin - l'occasion de lancer un nouveau processus de négociation qui nous rapprochera de la réalisation des objectifs de la communauté mondiale.

Permettez-moi de rappeler clairement notre engagement.

Le Canada s'engage dans le processus des Nations Unies et dans ces discussions.

Le Canada s'engage à mettre en place un nouveau cadre international, fondé sur les recherches scientifiques.

Le Canada s'engage à agir.

Nous pouvons atteindre nos objectifs et nous les atteindrons, grâce aux efforts de collaboration internationale et à une détermination mondiale sans précédent, même si nous sommes conscients que des décisions difficiles nous attendent et que nous devrons avoir recours au compromis dans nos discussions.

Mettons-nous d'accord pour faire passer le bien de tous avant nos besoins individuels et pour ouvrer ensemble afin d'atteindre un consensus pour l'avenir de notre planète.

Merci.